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    “煙囪”推進(jìn)信息化建設(shè)

    [來(lái)源:www.ychxff.cn] [2010-12-3] [收藏本頁(yè)] [打印本頁(yè)] [關(guān)閉窗口]

            據(jù)了解,在推進(jìn)信息化建設(shè)中,有的部隊(duì)為了把內(nèi)部各個(gè)局域網(wǎng)聯(lián)起來(lái),成立了臨時(shí)機(jī)構(gòu),抽調(diào)特殊人才,進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和技術(shù)攻關(guān),表現(xiàn)得很有活力,把內(nèi)部聯(lián)網(wǎng)建設(shè)大大向前推進(jìn)了一步。從表面看,這樣做是在建“煙囪”,而建“煙囪”是頂層設(shè)計(jì)之大忌。這里,我們首先遇到的問(wèn)題,該如何看待“煙囪”。

            頂層設(shè)計(jì)是信息化的本質(zhì)要求,離開頂層設(shè)計(jì),底層形不成規(guī)模,也成不了體系。但在信息化建設(shè)之初,就搞出一個(gè)完美的、自上而下的頂層設(shè)計(jì)并不現(xiàn)實(shí)。頂層設(shè)計(jì)不可能一步到位,也不是包打天下的靈丹妙藥,過(guò)于迷戀頂層設(shè)計(jì),將導(dǎo)致“上面不說(shuō)、下面不動(dòng),上面說(shuō)一說(shuō)、下面動(dòng)一動(dòng)”的局面。這是對(duì)頂層設(shè)計(jì)的誤解。事實(shí)上,頂層設(shè)計(jì)不是自上而下的單向運(yùn)動(dòng),更不是約束、限制底層的自我發(fā)展,反而需要底層的創(chuàng)造性參與,形成上下聯(lián)動(dòng)。信息化初期建點(diǎn)“煙囪”并沒有那么可怕,離開了底層的創(chuàng)造力,誰(shuí)都不建“煙囪”,頂層設(shè)計(jì)永遠(yuǎn)不可能完善。

             頂層設(shè)計(jì)的功能主要是規(guī)定方向。由于各部隊(duì)任務(wù)不同、條件不同、建設(shè)水平不同,信息化不可能“齊步走”,頂層設(shè)計(jì)也不應(yīng)“剃平頭”。例如,部隊(duì)內(nèi)部的聯(lián)網(wǎng)建設(shè),如果一味地等上級(jí)給經(jīng)費(fèi)、給編制,第一步就不邁出去,信息化就只能原地踏步。推進(jìn)信息化,絕不能等待上級(jí)給足了條件再行動(dòng)。

            從這個(gè)意義上講,建“煙囪”是信息化初期不可跨越的階段。從最終結(jié)果來(lái)看,“煙囪”早晚要被消滅。隨著網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展,煙囪最終要拆除,否則,平臺(tái)升級(jí)了,體系卻原地徘徊。但從執(zhí)行層面來(lái)看,“煙囪”有一定的合理性。第一個(gè)建“煙囪”的人,就像第一個(gè)“吃螃蟹”的人一樣,有創(chuàng)新勇氣,是執(zhí)行力的先行者。如果當(dāng)初誰(shuí)都不建“煙囪”,就沒有今天信息化蓬勃發(fā)展的好局面。底層要敢于“冒尖”,先干起來(lái),為頂層設(shè)計(jì)提供“營(yíng)養(yǎng)”,而不是無(wú)所作為,一味地等待那個(gè)完美無(wú)缺的頂層設(shè)計(jì)從天而降。

            對(duì)于重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中敢于建“煙囪”者,應(yīng)該給予一定的政策傾斜,包括經(jīng)費(fèi)、人力、權(quán)力。特別是一些關(guān)鍵項(xiàng)目,像數(shù)據(jù)鏈、高端通信裝備、模擬器、電磁裝備等,應(yīng)鼓勵(lì)能者先行,早見成效,讓尖子部隊(duì)、一線戰(zhàn)備值班部隊(duì)先“富”起來(lái)。對(duì)難度大的項(xiàng)目,允許失敗,允許有損失,可以先試驗(yàn),一有成果,再推廣普及。

            在頂層設(shè)計(jì)中增加“創(chuàng)造性行動(dòng)”的環(huán)節(jié),通過(guò)“煙囪”發(fā)現(xiàn)互聯(lián)互通互操作的“病灶”,才能最終找到拆除“煙囪”的辦法。

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