行業(yè)動態(tài)
2009中國國際節(jié)能減排和新能源科技博覽會
黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人胡錦濤、吳邦國、溫家寶、賈慶林、習(xí)近平、李克強(qiáng)、賀國強(qiáng)、周永康等19日和20日分別來到北京展覽館,參觀正在這里舉辦的2009中國國際節(jié)能減排和新能源科技博覽會。
除李長春正在澳大利亞訪問外,中央政治局8個常委如此規(guī)模齊整地集體參觀節(jié)能減排和新能源科技博覽會,及時向全國人民傳遞了這樣一個信號:大力推進(jìn)節(jié)能減排,積極開發(fā)新能源,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重大舉措,是應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機(jī)的最佳作為。
在剛剛閉幕的2009年全國兩會上,國務(wù)院總理溫家寶在政府工作報(bào)告中說,近三年累計(jì),單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降10.08%,而未來仍“要毫不松懈地加強(qiáng)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)保工作”。細(xì)心的人們注意到,盡管目前全球金融危機(jī)久未見底,世界經(jīng)濟(jì)加速下滑,能源、環(huán)境和氣候變化等全球性問題相互交織,人類的生存與發(fā)展正面臨前所未有的挑戰(zhàn),但中國的節(jié)能減排目標(biāo)并沒有改變。根據(jù)規(guī)劃,到2010年,中國的單位GDP能耗要比2005年下降兩成,主要污染物排放減少一成。
更讓人振奮的是,在年前中央應(yīng)對金融危機(jī)、擴(kuò)大內(nèi)需的4萬億投資計(jì)劃中,生態(tài)環(huán)境投資“分羹”3500億。在不少地方,經(jīng)濟(jì)增長與節(jié)能減排不再是勢如“水火”,加快淘汰落后產(chǎn)能,加大節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的開發(fā),做好目標(biāo)責(zé)任評價考核,實(shí)行嚴(yán)格問責(zé)制,用節(jié)能減排和新能源技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),用清潔環(huán)保的創(chuàng)新產(chǎn)品拉動內(nèi)需,用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思維構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),用低耗環(huán)保的行為構(gòu)建新的生活模式,已形成了“共識”,當(dāng)作了“要務(wù)”,成了化“危”為“機(jī)”的最佳作為。
但我們也清醒地看到,受國際金融危機(jī)的影響,環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排雙目標(biāo)能否如期實(shí)現(xiàn)還任重而道遠(yuǎn)。眼下,中國部分企業(yè)開工不足,產(chǎn)能得不到充分發(fā)揮,能源利用效率下降,在這樣一種“大氣候”下,有些人的決心開始搖擺,有的地方開始了折騰——打著保增長的旗號,對高耗能行業(yè)實(shí)行優(yōu)惠電價,鼓勵停產(chǎn)歇業(yè)的小造紙、小煤窯重新開工者有之;以防止經(jīng)濟(jì)下滑為借口,對企業(yè)排污“睜一只眼閉一只眼”者有之;以拉動內(nèi)需為名義,亂鋪攤子、亂上項(xiàng)目,頻頻挑戰(zhàn)環(huán)保紅線者也有之……
前車之覆,后車之鑒。在過去較長一段時間內(nèi),一些地方過度開發(fā)、不計(jì)代價發(fā)展、粗放型增長的惡果不斷暴露,太湖的藍(lán)藻、滇池的臭水、南方的酸雨、北方的沙塵……一次又一次敲響了節(jié)能減排的警鐘。如果不重視節(jié)能減排和新能源發(fā)展,把資金再次投入到高耗能產(chǎn)業(yè)中,一味強(qiáng)調(diào)快速增長而忽視“好”字當(dāng)頭,就可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長與此前提倡的抑制高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路相違背,必然使“資源難以支撐,環(huán)境難以容納,社會難以承受,發(fā)展難以持續(xù)”,不但前幾年結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排成果得不到鞏固,還會使經(jīng)濟(jì)發(fā)展付出更大代價。
竊以為,節(jié)能減排是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的永恒規(guī)律,不能因?yàn)榻鹑谖C(jī)而動搖,而應(yīng)該作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)升級、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)和應(yīng)對金融危機(jī)的“要務(wù)”,并以此為重點(diǎn)培育經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。任何時候我們都要堅(jiān)守這道底線——既要金山銀山,更要綠水青山,絕不以犧牲環(huán)境、破壞和浪費(fèi)資源為代價求得經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快速度。只有把節(jié)能減排放在突出的戰(zhàn)略位置,大力發(fā)展清潔能源、新興可再生能源的工業(yè)項(xiàng)目和可持續(xù)發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),才能真正告別冒著黑煙、流著黑水的GDP,迎來大發(fā)展春天。
把節(jié)能減排當(dāng)作應(yīng)對金融危機(jī)的“要務(wù)”須多管齊下:一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),在官員政績考核時增加了一把“生態(tài)尺子”,實(shí)行一票否決;二是要加快調(diào)整結(jié)構(gòu),運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),淘汰高耗能、重污染的落后工藝、技術(shù)和設(shè)備;三是要發(fā)揮科學(xué)技術(shù)作用,加強(qiáng)節(jié)能減排和新能源技術(shù)研發(fā)和推廣,大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),積極培育循環(huán)經(jīng)濟(jì);四是要建立激勵獎勵機(jī)制,對建設(shè)企業(yè)節(jié)能減排項(xiàng)目和使用節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的企業(yè)給予財(cái)政稅收政策支持;五是要健全法律法規(guī),強(qiáng)化監(jiān)督管理。如此,節(jié)能減排便會名至實(shí)歸,成為真正的“陽光產(chǎn)業(yè)”。